这几天做了一套23河南省考省市级申论，发现除了之前写的第三题有点意思之外，第一题也非常有意思。第三题在这：

23河南申论市级卷的一道有意思的题

看了看各个机构的答案，觉得他们写得太次了，所以专门写篇文章，以正视听。

题目是这样的：

请结合“给定资料1”，为参加座谈会的市领导拟写一份总结发言稿。

这是一篇发言稿，难得不是最近几年流行的发言提纲。

我们知道，写应用文应该首先明确行文目的。有的应用文的行文目的很简单，只需要通过分析文种就可以知道行文目的，比如通知、通报、建议书等等。但是更多的应用文不能简单地根据文种来确定行文目的（行文目的不同，主体和逻辑就不一样，所以学习应用文时不要按照文种来学习）。

那么怎么确定行文目的呢？

需要审题中的场景、身份、任务等，并由这些要素来还原场景，也就是真实的这篇应用文具体是在什么情况下用的。

比如我们这道题，包含有「座谈会」（场景）、「市领导」（身份）、「总结」（任务）。所以我们就可以还原场景：

在一个座谈会上，大家畅所欲言后，热烈鼓掌，欢迎领导为这次座谈会做一个总结发言，领导双手下压，掌声减灭，清清嗓子，开始这次发言。

所以我们就要考虑，这次「总结」，是不是领导把座谈会上大家所提出的观点一一列出来呢？

当然不是。

因为身份是领导，这种事儿领导不会干。

当然，如果这次发言的身份是主持人，或者是普通工作人员，而座谈会上都是领导，那我们的发言就需要慎之又慎，不要遗漏任何关键观点。

所以，我们看，身份的不同直接带来方向上的不同了。

就好像之前有一道题，说是在新入职员工培训结业典礼上的讲话，很多人写的洋洋洒洒，高屋建瓴，规范词句层出不穷，结果我责令再次审题，他们才发现讲话者的身份是「学员代表」。

方向自然完全不同。

所以这个方向需要把握住：是领导做的总结发言，只需要简单地勉励大家即可。

接着我们看材料内容。

材料里面大致有这样的内容：

1.成绩。「截至目前，D市虚拟产业园招商入驻企业近100家，主要为互联网企业、电商企业、高科技企业等，初步促成了企业在线规模化集聚……」

2.观点。包含有某企业经理感谢政府的帮助，有某研究员提出的企业还需要个性化服务，有某官员提出的盈利模式还需突破，有某主任提出的产业链不稳定，有某教授提出的要打破惯性思维等。

这个时候问题出来了，也是绝大多数人的思路：

既然材料里面提了很多问题，那么我们就要一一提出解决措施。

于是华图的答案就这么写了：

我们将从以下方面开展工作：一、优化服务。在基础政务服务之外，为广大企业提供低成本的专业化和个性化服务；建设“众创空间”，邀请知名企业家、教授为创业团队提供专业意见和建议。二、推进产业链上下游联动。增强企业联动意愿，促进创新链、服务链与产业链的有机衔接，保障产业链供应链稳定。三、创新监管模式。打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维。四、创新盈利模式。拓宽除税收返还、政府补贴等在外的其他渠道收入。

我不同意。

太傻了。

为什么傻？且看我编。

1.这是个座谈会。座谈会的目的是什么？是互相听取看法。它的目的不是解决问题，而只是各个成员表达自己的看法。所以座谈会从来都不要求必须要达成共识，或者形成最终结论。

2.我作为市领导，怎么可能他们在座谈会上提出问题后，立马就提出解决对策呢？你是市领导，但却不是这个城市唯一的领导，你自己说了能算？我们退一万步，就算咱是书记，也不会这么当场就这么详细地去提出解决问题的办法吧？

总结一下就是：如果你地位高，那就不可能说这么详细的对策，书记是把握方向的；如果你地位没那么高，那你就没那个权力去解决所有的问题。

所以华图的答案和绝大部分同学的答案，是不符合实际的。

那座谈会上谈的这些问题我们就不管了吗？当然要管。但不是现在就要解决，而是向大家保证：

「大家放心，问题我们都记录下来了，保证尽快讨论，及时出台解决措施。」

这才符合逻辑嘛。

当然，我们也不可以忽视有参加者提出了感谢，我们当然要回应：

「my pleasure」「还会更好」之类的。

所以，我们这个发言的目的是什么？

是给大家信心，而不是当下就解决问题。是保证解决问题，而不是咱们如此这般……

这道题就说到这里，整个思路就不再细讲了，很简单。

接下来放一下我花15分钟写的答案：

很高兴能有这个机会在这次座谈会上听到大家畅所欲言。

我注意到有企业代表提出了感谢，在此我代表市委市政府做出一个表态：这是应该的，而且我们会为大家提供更多、更优质的服务。

当然也有不少代表提出了新的需求和课题，对此我们作为大家的服务员表示非常感谢，因为正是因为这些需求和课题，才能提升我们的服务质量。所以在此我再次代表市委市政府做个表态：

大家的需求和意见我们都已经做好了记录，所有的问题都会上会讨论，并且会把讨论结果及时向大家通报！无论是个性化需求还是盈利模式的突破，无论是产业链条的稳定和衔接还是对虚拟产业园的有效监管，事无巨细，我们都将在发展中突破，在突破中发展。

我市的虚拟产业园招商入驻企业已近100家，已初步形成企业在线规模化积聚，接下来我们将会利用产业园的数据流，促进上下游、产供销协同联动，把我们园区内的电商企业和相关企业对接、合作，让大家真正做大做强！

谢谢大家！

当然还有可修改的空间，但是我懒得改了，就这吧，不重要。

起码跟华图的答案比起来，高下立判，起码你能看出来我是领导，横行霸道；华图是小兵，战战兢兢。

我啰啰嗦嗦这么久，只是想让大家知道：

应用文并非归纳概括题或是提出对策题，请摒弃「申论就是抄材料」的封建思想，而应该结合实际。

应用文的第一要务是「真实」，也就是要「像」，所以写应用文一定要代入场景。

这并非要大家抛弃材料，我写的一切，根源仍然来自于材料，并没有任何脱离。只是推理的方向不一样罢了。