河南的公务员考试，上一次考策论文还是清朝（1904年，中国最后一次科举考试）。121年后，2025年12月份，河南省定向选调生大作文考了一篇策论文：
请根据给定材料，以省相关部门的身份写一篇策论文，推动免陪照护服务工作的发展。1000字左右。
说不定这次非定向选调和未来的省考申论也会考策论文呢？所以我就用这篇文章简单谈谈策论文的写法。
策论文是什么
策论文，全称叫对策性议论文，也就是以对策为主的议论文。
“以对策为主”的意思，并非分论点是对策就行了，而是全篇文章70%-80%的篇幅都是对策或者措施。它的主要目的是解决问题。就是要通过各种各样的举措来解决问题。但不需要在文章中论证举措的可行性-论证可行性需要再写一篇文章，就是所谓的政论文（论证为什么）了。
我们用一段话来看策论文的主体段：
我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。人才是第一资源，围绕科技的竞争说到底是人才的竞争。要扩大人才队伍规模，通过深入实施科教兴国战略、人才强国战略等，培育一大批涵盖基础研究和应用研究、覆盖多学科多领域的科技人才。提高人才队伍素质，认识和把握人才成长规律，建设世界重要人才中心和创新高地，汇聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的高端人才和领军人物。完善人才队伍结构，既用好眼前人才力量，又储备培养后继之师，打造一支现在站得出来、将来顶得上去的能打硬仗、打大仗、打胜仗的战略队伍。保障人才队伍使用，激发各类人才创新活力，让科技人员聚焦本职领域、专注科学研究，把大量时间和主要精力花在搞科技创新的工作上。
这就是标准的策论文主体段（议论文叫论证段）：对策-分析（一句话）-措施、措施、措施。
策论文的特点
策论文和普通议论文有很大的不同，有如下特点：
语言简洁明确，不讲究文笔优美，尽量规范
不需要举例子
最低级的措施一定要明确具体，不可以只提方向
开头必须把问题明确点出
绝大部分的对策材料里都有
解释一下。
策论文是不讲究文笔的，或者说，是不需要文笔优美的，甚至要反对文笔优美。策论文的目的是解决问题，只需要直白的、简洁的、有效的措施来解决问题即可。雕琢词句表达，反而成了累赘。所以无论是措施也好，还是所谓的“分论点”也好，都直接表达做法即可，不必“美化”，更何况很多所谓的“美化”其实很幼稚很可笑。当然，这并不意味着写大白话就行。策论文的写作角度往往不是个人，而是从政府的角度去解决问题，所以语言要尽量规范。
策论文是不讲究论证的。很多同学还是喜欢举例子，但前文有述，策论文的作用不是证明可行性，而例子的作用就是论证（辅助论证），所以例子在策论文中是毫无作用的，因为策论文不需要。所以在策论文中不要举例子。
策论文是不能只谈空泛理念的。1000字的策论文，只谈方向性的理念显然不行。尤其是策论文事实上包含四级做法——后面我会给大家用图片展示——第四级措施一定是明确具体的做法。比如“好好学习”就不够明确具体，“设计合理的学习计划”就是明确具体的。
策论文是需要明确问题的。策论文的目的就是解决问题，文章的所有对策的根，就是解决一些问题。所以在策论文的开头，一般需要明确问题。尤其是功利性的考试，必须明确问题。但明确问题，并非阐述现象，并不是我描述一下“乡村一些人不再秉承‘清清白白做人’的理念”，而是应该从这个现象里面提取出准确的问题：乡村价值观异化。
策论文是几乎不需要自己提对策的。当然我说的是公务员考试中的策论文，而不是策论文本身，毕竟科举制度的殿试策论，可不会给他们参考资料。在公考中，材料几乎都会把对策列出来，考生只需要找出来，并分门别类成一定的逻辑，即可。所以如果你考到了策论文，那你就有府了。当然有同学比较厉害，想要在材料之外提出自己的措施，当然可以，但最好是在主体段（论证段）中，而不要直接当成分论点——分论点的做法一般都是从来料里来的。
策论文怎么写
首先说开头。
先给公式：社会发展（好的地方）+现状（问题）+影响（意义或危害，可写可不写）+中心论点（总体对策）
一个好的例子：
当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快、精度显著加强，成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。而我国科技领域也仍然存在一些亟待解决的突出问题。一是地基不牢，二是前沿颠覆，三是体系对抗，四是人才竞争。科技自立自强是全面建设社会主义现代化国家的必然选择，是推动高质量发展的必由之路，是不断增进民生福祉的内在要求。为此要深刻理解科技自立自强的丰富内涵，坚定不移走好高水平科技自立自强之路。
中心论点，必然是总体性的对策。
再说主体段。
公式：论点（方向型对策）+解释或者目的（一两句话）+具体措施1+具体措施2+3（不必要写结论）
仍然用刚才的例子：
注意事项：
尽量不要在分论点后面直接跟具体措施，可以跟一个具体问题，可以跟原因、影响等，作为分析。但是实在想不起来也没关系
标蓝的措施尽量还是总分结构，阅卷人看得更清晰
这个例子虽然没有关联词，但是我们写作文的时候尽量有并列关联词，比如“同时”“此外”“一方面另一方面”等，逻辑关系更加清晰
分论点直白一些，不要“美化”
分论点不要写太小太具体，否则后面的对策不好写。
策论文怎么列提纲
我们在写文章之初，一定是先列一个提纲。策论文的提纲比较好列，只需要列出来三级对策就行，可以用导图的形式来列，这里我给大家一个例子：
注意，这只是列提纲的三级对策，事实上在成文的时候，是四级对策，也就是在第三级做法后，还要有具体措施。
比如在“扩大人才队伍规模”后，还要写具体措施：
要扩大人才队伍规模，通过深入实施科教兴国战略、人才强国战略等，培育一大批涵盖基础研究和应用研究、覆盖多学科多领域的科技人才。
另外，真正列提纲的时候，倒不见得要把每个做法写这么完整，可以先列出来关键词，成文的时候再把关键词串联成句。
策论文什么最重要
策论文的评阅和普通议论文的评阅有很大的不同。策论文因为本身就是以对策为主，所以在评阅的过程中掺杂了很多像小题一样的“按点采分”，所以我们可以简单粗暴地把策论文（专门指公考里的策论文）理解为大号的归纳概括题，比应用文还要归纳概括题。
所以再次提醒大家，不要去讲究文笔的优美或者无用的“美化”，而是要专注于做法的完整性，也就是从材料里面拿出来所有的要点。而自己提的、材料之外的对策，实际上意义不大，毕竟阅卷人不是你的领导，不必论证你对策的可行性和有效性。
以上。